Координация вопросов EC в Латвии

С 1 мая 2004 года Латвия является полноправной страной участницей ЕС и активно участвует в процессе подготовки и принятия решений ЕС на заседаниях глав государств и правительств стран участниц ЕС (Европейского совета) и главного законодательного органа - Советa ЕС. Представители Латвии также участвуют в процессе разработки документов ЕС. Они активно работают на уровне министров, постоянных представителей и экспертов.

С 1 марта 2009 года нормативно-правовую базу координации вопросов ЕС определяют правила Кабинета министров Латвии (в дальнейшем тексте – КМ) № 96 «О порядке разработки, согласования, утверждения и актуализации национальных позиций Латвийской Республики по вопросам ЕС» от 3 февраля 2009 г., правила КМ № 300 «Регламент Кабинета министров» от 7 апреля 2009 г, а также инструкция КМ № 4 «Порядок разработки национальных позиций Латвийской Республики по вопросам ЕС и инструкций связанных с данными позициями, а также порядок оборота информации», от 3 февраля 2009 года. Этими законодательными актами предусматривается эффективное участие Латвии во всех этапах принятия решений в ЕС.

Система координации вопросов ЕС в Латвии обеспечиваeт эффективное участие представителей Латвии на всех этапах принятия решений в ЕС.

Центральной координационной институцией по делам ЕС в Латвии является Министерство иностранных дел обобщает и подает на рассмотрение правительства приоритеты Латвии в ЕС. В сотрудничестве с Бюро Премьер-министра Министерство иностранных дел обеспечивает подготовку участия Премьер-министра в заседаниях Европейского совета и других заседаниях ЕС. Министерство иностранных дел также готовит предложения по развитию политики Латвии в ЕС.

Министерство иностранных дел выполняет координационную функцию в подготовке национальных позиций Латвии и следит за тем, чтобы позиция Латвии была последовательна на всех стадиях принятия решений в ЕС и не противоречила в различных секторах политики.

Министерство иностранных дел подготавливает и обеспечивает участие Латвии в заседаниях Комитета постоянных представителей (COREPER). Министерство также отвечает за организацию оборота документов по вопросам ЕС между Постоянным представительством Латвии в ЕС и другими государственными учреждениями Латвии.

Дипломаты и эксперты Латвийской Республики представляют интересы Латвии в рабочих группах и комитетах Совета ЕС. В Постоянном представительстве Латвийской Республики в ЕС работают примерно 60 дипломатов и экспертов из всех министерств, Саэйма и Банка Латвии.

Министерство иностранных дел  отвечает за разработку национальных позиций Латвии в сфере внешнеэкономическиx отношений, совместнoй внешнeй политики и политики безопасности, институциональныx вопросoв, a также расширения ЕС и многолетнего бюджета ЕС.

У каждого отраслевого министерства существует своя внутренняя система координации вопросов ЕС, которая состоит из департамента ЕС или нескольких отделов по делам ЕС. Kоординаторы по вопросам ЕС следят за развитием вопросов ЕС и отвечают за согласование национальных позиций Латвии между вовлеченными институциями, организациями самоуправлений и социальными партнерами, обществами и учреждениями, а также проводит другие мероприятия для защиты интересов Латвии при выдвижении предложений, подготовке и принятии решений ЕС.

На Заседании стaрших должностных лиц по вопросам ЕС регулярно рассматриваются актуальные вопросы, связанные с участием Латвии в ЕС, в том числе распределяется ответственность за участие в комитетах Европейской комиссии и рабочих группах Совета ЕС, а также назначаются институции, ответственные и дополняющие по конкретным вопросам, подлежащим рассмотрению в Совете ЕС. Отраслевые министерства на Заседании представляют директора департаментов или заместители госсекретарей.

Правительство утверждает приоритеты Латвии в ЕС и национальные позиции Латвии по вопросам, которые рассматриваются на собраниях Совета ЕС и Европейского совета. Кабинет министров назначает представителя, который уполномочен выражать мнение Латвии на собраниях Совета ЕС. Если на собрании Совета ЕС принято решение, которое противоречит особым интересам Латвии, ответственный министр в рамках своей компетенции сообщает Кабинету министров о решении, принятом Советом ЕС.

По вопросам, которые существенно затрагивают интересы Латвии, Кабинет министров утверждает национальные позиции ещё до того, как страны участницы начали обсуждение соответствующего вопроса в группах экспертов Совета ЕС.

Комиссия по европейским делам Саэйма представляет позицию Латвйского парламента по вопросам ЕС. Комиссия регулярно следит за развитием вопросов ЕС. В рамках своей компетенции отраслевые министры регулярно информируют Комиссию об актуальных вопросах ЕС и новых законодательных инициативах Евросоюза. Комиссия утверждает национальные позиции Латвии перед тем, как позиции могут быть представлены на заседаниях ЕС. Мнение Комиссии носит обязательный характер.

Начиная с января 2011 года, на пленарных заседаниях Саэйма рассматривается ежегодный доклад Министра инностраных дел о проделанной и запланированной работе во внешней политике государства и вопросам ЕС .

Подробнее