ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЛАТВИИ К ШЕНГЕНСКОМУ ПРОСТРАНСТВУ И ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВИЗ I. РАСШИРЕНИЕ ШЕНГЕНСКОГО ПРОСТРАНСТВА
II. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПО ТЕРРИТОРИИ ШЕНГЕНСКОГО ПРОСТРАНСТВА
I. РАСШИРЕНИЕ ШЕНГЕНСКОГО ПРОСТРАНСТВА Старые государства-члены Шенгенского соглашения до 21 декабря 2007 года в общее Шенгенское пространство входили следующие государства: Aвстрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Норвегия и Исландия. Новые государства- участники Шенгенского соглашения Вместе с Латвией к Шенгенскому пространству присоединились следующие государства: Чехия, Эстония, Литва, Мальта, Польша, Словения, Словакия и Венгрия, то есть все государства, которые присоединились к Европейскому союзу 1 мая 2004 года, за исключением Кипра.
Решение Совета о расширении Шенгенского пространства Hа собрании Совета по вопросам юстиции и внутренних дел, которое состоялось 6 декабря в Брюсселе, было принято Решение Совета о применении норм Шенгенских правил в полном объеме в Чешской Республике, Эстонской Республике, Латвийской Республике, Литовской Республике, Венгерской Республике, Республике Мальта, Республике Польша, Республике Словения и Словацкой Республике. В соответствии с данным решением пограничный контроль на внутренних сухопутных и морских границах был отменен с 21 декабря 2007 года, а на воздушных границах будет отменен с 30 марта 2008 года. II. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПО ТЕРРИТОРИИ ШЕНГЕНСКОГО ПРОСТРАНСТВА Перемещение по территории Шенгенского пространства при наличии единой или шенгенской визы Иностранец при наличии единой или шенгенской визы, не нарушая условия действия визы – срок действия, разрешенное количество въездов и общее время пребывания на территории Шенгенского пространства, а также соблюдая задекларированную цель въезда, указанную лицом при получении визы, может въезжать и находиться на территории всех государств- участникиов Шенгенского соглашения.
Перемещение по территории Шенгенского пространства при наличии вида на жительство Иностранцы при наличии вида на жительство, выданного государством- участником Шенгенского соглашения, в том числе и Латвии, могут свободно перемещаться по территории других государств- участников Шенгенского соглашения не более трех месяцев в течение полугода при условии, что они выполняют требования статьи 5 Шенгенского кодекса о границах и государство-участник Шенгенского соглашения включило данный вид на жительство в Список разрешений на пребывание, указанный в пункте 15 статьи 2 регламента Европейского парламента и совета (ЕС) Ė 562/2006 от 15 марта 2006 года, согласно которому вступает в силу кодекс сообщества, определяющий правила пересечения лицами границ (Шенгенский кодекс о границах), и в его дополненные версии (ссылка на раздел сайта Доступ к правовым актам Европейского союза). Латвийские визы, выданные до присоединения к Шенгенскому соглашению Латвийские визы, выданные до присоединения к Шенгенскому пространству, у которых еще не закончился срок действия, стали визами с ограниченным территориальным действием, разрешающими въезд и пребывание только на территории Латвии. Pешениe Совета по вопросам юстиции и внутренних дел об отмене внутренних границ, которое принято 6 декабря, наряду с другими условиями предусматривает, что действительные краткосрочные визы, выданные новыми государствами- участниками Шенгенского соглашения до присоединения к Шенгенскому пространству, до 30 июня 2008 года можно будет использовать для необходимого транзита по территории Чехии, Венгрии, Латвии, Мальты, Польши, Словении и Словакии Кипра в соответствии с условиями решения Европейского совета и Европейского парламента Ė 895/2006/EK от 14 июня 2006 года. Латвийскую границу с другими государствами- участниками Шенгенского соглашения (внутренние границы) разрешено пересекать в любом месте без пограничного контроля лиц. Латвийскую границу с государствами, не входящими в Шенгенское соглашение (внешние границы), разрешено пересекать только в местах пересечения границы и в определенное рабочее время. Единая виза – это виза, в территориальном отношении действительная во всех странах, входящих в Шенгенское соглашение. выдача единых или шенгенских виз в латвийских представительствах была начата 21 декабря 2007 года. Условия для получения единой визы В соответствии со статьей 5[1] Шенгенского кодекса о границах иностранец может получить единую визу при выполнении следующих требований:
Категории единой визы: Единая виза может относиться к следующим категориям:
Долгосрочная виза категории «D» выдается для посещений на срок более трех месяцев, согласно которой иностранец может находиться на территории государства-члена Шенгенского соглашения, которое выдало визу, в течение всего указанного в визе времени. Государство- участникШенгенского соглашения выдает долгосрочные визы в соответствии с национальными нормативными правовыми актами страны. Данная виза разрешает иностранцу пересекать территорию другого государства- участника Шенгенского соглашения для того, чтобы попасть на территорию того государства-члена, которое выдало визу, только транзитома при условии, что держатель долгосрочной визы выполняет требования перемещения, указанные в статье 5 Шенгенского кодекса о границах. Виза с ограниченным территориальным действием Визой с ограниченным территориальным действием может быть виза категории «B» (транзитная виза) или виза категории «C» (краткосрочная виза). Виза с ограниченным территориальным действием выдается в определенных исключительных случаях, когда представительство не может выдать единую визу, действительную на территории всех государств- участников Шенгенского соглашения. Виза с ограниченным территориальным действием выдается в тех случаях, когда одно или несколько государств- участников Шенгенского соглашения не признают документ для путешествия, предоставленный иностранцем для получения визы. В таком случае иностранцу выдается виза, которая в территориальном отношении является действительной только в тех государствах-членах Шенгенского соглашения, которые признали данный документ для путешествия. Иностранец, которому выдана виза с ограниченным территориальнымдействием, может пересекать транзитом и находиться только в тех государствах, в которых выданная ему виза является действительной. В отдельных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, виза с ограниченным территориальным действием гражданину третьего государства может быть выдана только в связи гуманитарными обстоятельствами, государственными интересами или международными обязательствами. Определение ответственного государства Для получения шенгенской визы иностранцу необходимо обратиться в представительство ответственного государства. «Ответственное государство» - это государство, к территории которого относится единственная или главная цель посещения и которое отвечает за принятие решения относительно заявления на визу. В том случае, если иностранец намерен посетить несколько государств и невозможно определить, какое из государств является главным в отношении конечной цели поездки, тогда ответственным государством является то государство, к территории которого относится самый длительный визит. В случае одинаковой длительности визитов наиважнейшим критерием в определении ответственного государства будет первый визит. В случае, если для определения главного государства относительно конечной цели поездки невозможно применить вышеуказанные критерии, ответственным государством считается то, которое является первым при въезде иностранца после проверки документов на внешней границе. С начала 2007 года Министерство иностранных дел занимается вопросом обеспечения возможности выдачи единой или шенгенской визы в странах, в которых нет латвийских дипломатических или консульских представительств, другим государством Шенгенского соглашения от имени Латвии. В настоящее время Латвия достигла соглашения с Германией о представительстве Латвии в 14 местах, с Венгрией – в шести местах, с Францией – в одном месте. Существенные изменения в порядке выдачи виз не ожидаются. В течение последних лет в процессе подготовки к участию в Европейском союзе и применению норм Шенгенских правил Латвия включила в свое национальное законодательство большую часть принципов и требований в отношении выдачи виз, которые предусматриваются нормативными актами Европейского сообщества. После присоединения к Шенгенскому соглашению еще более актуальным стал вопрос о местном консульском сотрудничестве между консульскими должностными лицами государств- участников Шенгенского соглашения, одной из целей которого является достижение единых критериев рассмотрения виз и обмен информацией о заявителях на получение виз. Наименьший допустимый размер страховой суммы для иностранца, въезжающего на территорию Шенгенского пространства, составляет 30 000 EUR. Эта сумма должна покрывать расходы, которые могут возникнуть в связи с репатриацией лица по медицинским причинам, оказанием неотложной медицинской помощи и/или непредвиденным лечением в больнице. При оформлении единой или шенгенской визы страхование должно быть действительно во всех странах, входящих в Шенгенское соглашение, и распространяться на все время пребывания иностранца на территории Шенгенского пространства. При подаче заявления на краткосрочную визу заявителям на получение визы надо подтвердить наличие соответствующего и действительного индивидуального или коллективного страхования поездки. Пошлина за рассмотрение заявления на визу После присоединения Латвии к Шенгенскому пространству к Латвии относится решение Совета Ė 2006/440/EK от 1 июня 2006 года, в соответствии с которым пошлина за рассмотрение заявлений на транзитные и краткосрочные визы для граждан третьих государств повышена до 60 EUR за рассмотрение заявлений на визы категорий «А», «В» и «С», если соглашение Европейского сообщества (ЕС) с соответственным третьим государством не предусматривает другую сумму. В соответствии с данным решением от пошлины за рассмотрение заявления на визу освобождаются:
Согласно решению Совета Ė 2006/440/EK, в отдельных случаях пошлина может быть отменена или сумма пошлины уменьшена в соответствии с национальными правовыми актами в случае, если данное действие может повлиять на защиту интересов культуры государства, а также интересов в сферах внешней политики, политики развития или в другой важной в интересах общества сфере или в связи с гуманитарными обстоятельствами. Посредничество в подаче заявлений на визы Туристические агентства и впредь могут от имени своих клиентов подавать в представительства заявления на получение виз. Решение об аккредитации конкретного туристического агентства принимают представительство. Соглашения между Европейским сообществом и третьими странами об упрощении порядка выдачи виз Российская Федерация Соглашение между Европейским сообществом и Российской Федерацией об упрощении порядка выдачи виз гражданам Европейского союза и Российской Федерации Цель соглашения – упрощение порядка выдачи виз гражданам ЕС и РФ, время пребывания которых не превышает 90 дней в течение 180 дней. В соответствии с соглашением пошлина за рассмотрение заявления на визу в обычном порядке для граждан Российской Федерации составляет 35 EUR, а в срочном порядке, если заявление подано за три (или менее) дня до предполагаемой поездки - 70 EUR. Согласно соглашению, от пошлины за рассмотрение заявления на визу освобождаются следующие категории лиц:
Украина Соглашение между Европейским сообществом и Украиной об упрощении выдачи краткосрочных виз Цель соглашения – упрощение порядка выдачи виз гражданам Украины, время пребывания которых не превышает 90 дней в течение 180 дней. В соответствии с соглашением пошлина за рассмотрение заявления на визу в обычном порядке для граждан Украины составляет 35 EUR, а в срочном порядке, если заявление подано за три (или менее) дня до предполагаемой поездки - 70 EUR. Согласно с соглашением, от пошлины за рассмотрение заявления на визу освобождаются следующие категории лиц:
В процессе разработки находится договор между правительством Латвийской Республики и правительством Украины о взаимных поездках граждан, а также договор между Латвийской Республикой и Украиной об отмене требования наличия визы к держателям служебных паспортов.
Молдова Соглашение между Европейским сообществом и Молдовой об упрощении выдачи краткосрочных виз В соответствии с соглашением пошлина за рассмотрение заявления на визу для граждан Молдовы составляет 35 EUR. Согласно с соглашением, от пошлины за рассмотрение заявления на визу освобождаются следующие категории лиц:
Западные Балканы 1 января 2008 года вступили в силу следующие соглашения: Соглашение между Европейским сообществом и Республикой Албания об упрощении выдачи краткосрочных виз, Соглашение между Европейским сообществом и Боснией и Герцеговиной об упрощении выдачи краткосрочных виз, Соглашение между Европейским сообществом и Сербией об упрощении выдачи краткосрочных виз, Соглашение между Европейским сообществом и Республикой Черногория об упрощеии выдачи краткосрочных виз и Соглашение между Европейским сообществом и Бывшей Югославской Республикой Македония об упрощении выдачи краткосрочных виз. В соответствии с соглашением пошлина за рассмотрение заявления на визу для граждан этих стран составляет 35 EUR. Проект также предусматривает категории лиц, которые освобождаются от пошлины за рассмотрение заявления на визу. [1] Регламент Европейского парламента и совета (ЕС) Ė 562/2006 от 15 марта 2006 года, согласно которому вступает в силу Шенгенский кодекс, определяющий правила пересечения лицами границ (Шенгенский кодекс о границах) [2] Данная виза необходима лицам, которые являются подданными указанных в приложении 3 Общей консульской инструкции государств, и лицам, которые могут не являться подданными этих государств, однако документы для путешествия которым были выданы учреждениями этих государств. В части III данного приложения также перечислены случаи освобождения лиц от требования наличия аэропортной транзитной визы. |
|
 |
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
