Lēmums par ASV bezvīzu režīmu ar jaunajām ES valstīm būs politisks, bet ne drīzs
Eiropas Savienība (ES) kolektīvi cenšas uzrunāt ASV, lai novērstu sava veida dubultstandartu, kas jauno ES valstu pilsoņiem liedz bezvīzu režīmu ar ASV. Par to tika runāts arī ASV un ES galotņu sanāksmē Vīnē. ES vadība pat brīdināja, ka ieviesīs līdzīgus iebraukšanas ierobežojumus ASV pilsoņiem, ja tā nenāks pretī "jaunajiem" eiropiešiem.
Taču nekas neliecina par piekāpīgumu no ASV puses. Savu attieksmi pret valsts drošību, tai skaitā vīzu politiku, ASV bija spiesta krasi mainīt pēc 11.septembra terora aktiem. Iespējams, ja triecienu Dvīņu torņiem nebūtu bijis, tad visas 10 jaunās ES valstis tagad baudītu bezvīzu režīmu ar savu transatlantisko partneri, pieļauj politoloģe Žaneta Ozoliņa.
Pagaidām veltīgi
ES izrādījusi gatavību pārskatīt savu ieceļošanas kārtību un iepriekš brīdināja, ka var ieviest ierobežojumus ASV diplomātu un karavīru ieceļošanai, kā arī apsvērt ekonomiskās vai tirdzniecības sankcijas.
"ES sarunās ar ASV var paust savu viedokli, taču tas nenozīmē, ka ES aktīvāki centieni varētu ko mainīt," norāda Ž.Ozoliņa.
Vistālāk sarunās ar ASV tikusi Polija, galvenokārt pateicoties spēcīgajam poļu kopienas lobijam, līdzīgi kā tas bija NATO dalības nodrošināšanā. ASV Senāts nesen izdarīja grozījumus Imigrācijas likumā, paredzot piešķirt pagaidu bezvīzu režīmu valstīm pēc trim kritērijiem - tai jābūt ES valstij, tā nedrīkst atbalstīt terorismu un tās kontingentam misijās Irākā un Afganistānā jābūt bataljonam (vismaz 300 karavīru). Pēdējo kritēriju izpilda tikai Polija. Absurdi, ka šim izvirzītajam kritērijam nav nekāda sakara ar to, cik daudz karavīru valsts sūta misijās proporcionāli iedzīvotāju skaitam. "Tas ir dubultstandarts," atzīst Ž.Ozoliņa. "Neesmu dzirdējusi argumentu, kāpēc karavīru skaits nevarētu būt, piemēram, 299 nevis 300."
"Arguments par karavīru skaitu ir acīmredzams un sarunās tiek izmantots," norāda Ārlietu ministrijas preses sekretārs Atis Lots. "ASV puse pauž sapratni par mūsu pozīciju, bet nav skaidrs, kad tiks pieņemts mums labvēlīgs lēmums."
Liela loma deputātiem
Latvija uzskatot, ka jautājums par vīzām ir politisks, tā risināšanai izmantos gan divpusējo Latvijas - ASV formātu, gan ES un ASV sadarbības mehānismu. Taču mūsu vēstniecība ASV norāda - ASV administrācija (Nacionālā drošības padome un Valsts departaments) šo jautājumu neuzskata par politisku un uzsver, ka valstīm jābūt pēc iespējas mazāk vīzu atteikumu.
ASV Kongresā bezvīzu režīma ieviešanu lobē vietējā latviešu kopiena ar Amerikas Latviešu apvienību priekšgalā un Baltijas - Amerikas Apvienotā nacionālā komiteja. Kongresa uzmanību centusies pievērst arī Amerikas ebreju komiteja, pagājušā gada nogalē aicinot uzņemt jaunās ES dalībvalstis bezvīzu programmā. Nesen, tiekoties ar šo ebreju organizāciju, ārlietu ministrs Artis Pabriks vēlreiz uzsvēra, ka Latvijai vīzu jautājums ir būtisks. 6.jūnijā Valsts prezidente šo jautājumu aktualizēja sarunā ar ASV valsts sekretāri Kondolīzu Raisu, kā arī uzrunā ASV Kongresam.
Arī vēstniecība skaidro Latvijas pozīciju kongresmeņiem un senatoriem. "Problēma - novembrī gaidāmās Kongresa vēlēšanas nedod iespēju saskatīt nekādus "laika rāmjus", kad bezvīzu jautājums varētu gūt tālāku virzību," norāda avots Latvijas vēstniecībā.
Daudz kas atkarīgs arī no Latvijas pilsoņu uzvedības ASV - vai viņi ievēros ASV imigrācijas likumdošanu, piemēram, izmantojot vīzu tikai noteiktajam mērķim un nepārsniedzot uzturēšanās termiņus. Patlaban tikai 85% Latvijas pilsoņu, kuri pieprasa ASV vīzu, tā tiek izsniegta. Galvenais kritērijs vīzas iegūšanai - pierādīt, ka persona negrasās emigrēt uz ASV, bet atgriezties mājās. Lai ieviestu bezvīzu režīmu, vīzu atteikumu līmenis nedrīkst pārsniegt 3%. Taču gandrīz neviena jaunā ES dalībvalsts neizpilda šo prasību, un lēmums par iespējamām izmaiņām būs politisks un lielā mērā atkarīgs no ASV Kongresa.
***
ASV vīzas
Tās Latvijā pieprasījuši:
2003. gadā vairāk nekā 10 200 cilvēku
2004. gadā vairāk nekā 10 300
2005. gadā vairāk nekā 11 400
2006. gadā (pirmajos piecos mēnešos) 4300
Aptuveni 15% pieprasītāju vīzas netiek izsniegtas.
Lai ieviestu bezvīzu režīmu, šis rādītājs nedrīkst pārsniegt 3%
(Avots: ASV vēstniecība)

Sannija Jauce

Publicēts: "Latvijas Vēstnesis", 2006. gada 5. jūlijs

Rubrika: Drošība (5. lpp.)