Ziemeļu Dimensija
Viens no Latvijas ārpolitikas rīcības galvenajiem virzieniem ir Baltijas jūras reģiona konkurētspējas veicināšana, kas ietver arī atbalstu ES Ziemeļu Dimensijas (ZD) politikai, piedaloties jaunā ZD politiskā ietvardokumenta izstrādē un īstenošanā.
Izveide un satvars
ES ZD politikas koncepciju 1997. gada septembra Barenca Eiro-Arktikas padomes sanāksmē prezentēja Somijas premjerministrs Pāvo Liponens (Paavo Lipponen).
ZD sadarbības ģeogrāfija ietver teritoriju no Eiropas Arktikas līdz Baltijas jūras dienvidu piekrastei un no Krievijas ziemeļrietumu apgabaliem līdz Islandei un Grenlandei. ZD sadarbības projekti galvenokārt tiek īstenoti Krievijas ziemeļrietumu reģionos un Kaļiņingradas apgabalā. Kopš 2009. gada ZD sadarbībā aktīvi tiek iesaistīta Baltkrievija.
Kopš 2007. gada 1. janvāra atjaunotās ZD darbību nosaka pastāvīgais ZD politikas ietvardokuments.
Pamatprincipi:
- ZD ir ES, Krievijas, Norvēģijas un Islandes kopēja politika;
- ZD ietver ES un Krievijas Četru kopējo telpu politikas praktisku ieviešanu Krievijas ziemeļrietumu reģionos.
Novērotāji: ASV, Kanāda (Baltkrievija piedalās ZD partnerībās un ietvaros ekspertu līmenī).
Citi ZD dalībnieki: Baltijas jūras valstu padome, Ziemeļu Ministru padome, Barenca Eiro-Arktikas padome, Arktikas padome; Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka, Eiropas Investīciju banka, Ziemeļu Investīciju banka, Pasaules Banka.
Īstenojot ES Stratēģiju Baltijas jūras reģionam, ZD ir nozīmīgs formāts sadarbībai ar reģiona valstīm, kuras nav ES dalībvalstis.
Nozīmīgākie ZD sadarbības ietvari
ZD sadarbība notiek galvenokārt partnerību ietvaros. To darbība nav unificēta – priekšlikums ZD ārlietu ministru lēmumam par katras partnerības institucionālo formātu tiek izstrādāts šim nolūkam īpaši izveidotas ad hoc sagatavošanas grupas ietvaros.
ZD Vides partnerība strādā ar konkrētiem projektiem vides (ūdens kvalitāte, notekūdeņu attīrīšana, atkritumu pārstrāde) un kodoldrošības (izmantotās kodoldegvielas un kodolatkritumu utilizācija) jomā. Tuvākajā nākotnē iecerēts attīstīt sadarbību arī energoefektivitātes un atjaunojamo energoresursu virzienā. Partneri: Krievijas, Francijas, Kanādas, Vācijas, Zviedrijas, Somijas, Lielbritānijas, Dānijas un Norvēģijas valdības, Eiropas Komisija, kā arī vairākas starptautiskās finanšu institūcijas. Donori: Beļģijas un Baltkrievijas valdības. Projekti tiek īstenoti Krievijas ziemeļrietumu reģionos un Kaļiņingradas apgabalā.
ZD Sabiedrības veselības un sociālās labklājības partnerības ietvaros notiek regulāras ekspertu konsultācijas sekojošās jomās: - HIV/AIDS; - veselības aizsardzība ieslodzījuma vietās; - primārā veselības aprūpe; - sociālās iekļaušanas politika, veselīgs dzīvesveids un darba spējas. Izveidotas četras ekspertu grupas un četras īpašu uzdevumu darba grupas. Partneri: Igaunija, Somija, Vācija, Islande, Latvija, Lietuva, Norvēģija, Polija, Krievija, Zviedrija, Kanāda, Eiropas Komisija, kā arī vairākas reģionālās sadarbības un veselības aizsardzības organizācijas. Ņemot vērā ne īpaši sekmīgo finansējuma piesaisti, 2009. gada novembrī tika pieņemta partnerības stratēģija, kurā izvirzīti vidēja termiņa uzdevumi tās darbības efektivitātes uzlabošanai un atpazīstamības veicināšanai. Partnerība koordinē sadarbību ES Stratēģijas Baltijas jūras reģionam Rīcības plāna veselības prioritātes īstenošanā.
ZD Transporta un loģistikas partnerības pamatmērķis ir ZD reģiona galveno transporta savienojumu un loģistikas pilnveidošana, tādējādi sekmējot ilgtspējīgu ekonomikas izaugsmi vietējā, reģionālā un globālā mērogā. Partneri: Norvēģijas, Krievijas, Dānijas, Igaunijas, Somijas, Vācijas, Latvijas, Lietuvas, Polijas, Zviedrijas un Baltkrievijas ministrijas, kuras atbildīgas par transporta, infrastruktūras un loģistikas jautājumiem. Partnerības Vadības komiteja ir apkopojusi ap 70 projektu īstenošanai tās ietvaros. Partnerības Pastāvīgais sekretariāts darbību uzsācis Ziemeļu Investīciju bankas (NIB) biroja telpās Helsinkos (Somija).
ZD Kultūras partnerība ir ietvars kultūras iestāžu, radošu uzņēmēju un biznesa kopienas sadarbības veicināšanai ZD reģionā. Partneri: Norvēģijas, Krievijas, Dānijas, Igaunijas, Somijas, Vācijas, Islandes, Latvijas, Lietuvas, Polijas un Zviedrijas ministrijas, kuras atbild par kultūras jautājumiem, kā arī Eiropas Komisija. Partnerības Sagatavošanas komiteja sadarbībā ar Ziemeļu Ministru padomi (ZMP) ir izstrādājusi Rīcības plānu 2011.-2013. gadam (apstiprināts 2010. gada 26. oktobrī). kurā iezīmēti partnerības pamatmērķi: - kļūt par kontaktpunktu informācijas apmaiņai ar kultūras un radošo industriju labākās prakses piemēriem; - īstenot radošo industriju attīstību sekmējošus sadarbības projektus ZD reģionā; - piesaistīt papildus finansējumu kultūras un radošo industriju projektiem. Partnerības darbu koordinē pastāvīgais sekretariāts, kas atrodas ZMP sekretariāta telpās Kopenhāgenā. ZMP ir apņēmusies nodrošināt partnerības darbībai nepieciešamo finansējumu 2011.-2013. gadam (papildus finansējumu brīvprātīgi sniedz Somija, Zviedrija un Norvēģija).
ZD Institūts ir Sanktpēterburgas Valsts universitātes (Krievija) un Lapēnrantas Tehnoloģiju universitātes (Somija) kopīgi iniciēts sadarbības ietvars, kura pamatā ir ideja par reģiona universitāšu tīkla izveidi augstas kvalitātes zinātnisko pētījumu veikšanai. 2010. gada martā piecpadsmit Baltijas jūras reģiona valstu universitātes parakstīja Saprašanās memorandu par ZD Institūtu. Līdz 2011. gada maijam Saprašanās memorandu bija parakstījušas jau 24 universitātes. Tajā skaitā no Latvijas (RSEBAA). Augstskolu un pētījumu institūtu iesaiste šajā sadarbības ietvarā turpinās, tas atvērts arī partneriem no citiem reģioniem. Pašlaik ZD Institūta ietvaros tiek izveidotas četras zinātniski tematiskas grupas, t.sk. enerģētikas un vides, kultūras un sabiedrības, sabiedrības veselības un labklājības, kā arī transporta un loģistikas jomās. ZD Institūts kā projektu partneris plāno iesaistīties citu ZD institūciju sadarbībā. Kā vienu no savas darbības jomām ZD Institūts saskata pētījumu sagatavošanu par ZD reģiona sadarbības aspektiem.
ZD Biznesa padome ir nebirokrātisks un elastīgs sadarbības formāts (pagaidām netiek plānota atsevišķa pastāvīgā sekretariāta izveide), kura mērķis ir radīt kontaktu veidošanas un uzturēšanas platformu uzņēmumiem, savstarpēja dialoga iespēju valsts pārvaldes pārstāvjiem un uzņēmējiem, kā arī nodrošināt uzņēmēju interešu pārstāvību ZD politikas īstenošanā. ZD Biznesa padomes izveides iniciatīvu 2009.gada jūlijā izvirzīja Krievija (kompānija 'Severstaļ') un Somija (enerģētikas kompānija 'Fortum').
Partnerība |
Dibināšanas gads |
Dibināšanas dokumenti |
Vadošā organizācija / administratīvs atbalsts |
Latvijas līdzdalība |
Latvijas dalības pamatojums |
|
ZD Vides partnerība (NDEP) |
2001. |
Novērotāji Uzraudzības komitejas sēdēs, pārstāv Finanšu ministrija. Vides ministrijas eksperti iesaistīti atsevišķās ZD Vides programmās. |
Nav | ||
|
ZD Sabiedrības veselības un sociālās labklājības partnerība (NDPHS) |
2003. |
Deklarācija par Partnerības dibināšanu Saprašanās memorands par sekretariāta izveidi (25.11.2009) |
Notiek darbs pie partnerības sekretariāta izveides Stokholmā, Zviedrijā. |
Dalībvalsts (viena no dibinātājām), pārstāv Veselības ministrija. |
Vienošanās par Ziemeļu Dimensijas Sabiedrības veselības un sociālās labklājības partnerības sekretariāta izveidi (MK sēdes protokols Nr.67; 40§;15.11.2011.) |
|
ZD Institūts (NDI) |
2009. |
Saprašanās memorands par NDI izveidi (29.03.2010) |
Vadošie partneri - Sanktpēterburgas Valsts universitāte (Krievija) un Lapēnrantas Tehnoloģiju universitāte (Somija) |
Saprašanās memorandu par NDI izveidi ir parakstījusi Rīgas Starptautiskā ekonomikas un biznesa administrācijas augstskola (RSEBAA). |
Nav |
|
ZD Transporta un loģistikas partnerība (NDTLP) |
2009. |
Saprašanās memorands par NDTLP izveidošanas modalitātēm (21.10.2009); Līgums par NDTLP sekretariātu (08. 06.2010). |
Pastāvīgs partnerības sekretariāts Ziemeļu Investīciju bankas (NIB) birojā Helsinkos (Somija) – no 2011. gada janvāra. |
Dalībvalsts (viena no dibinātājām), pārstāv Satiksmes ministrija. |
Saprašanās memorands (MK sēdes protokols Nr.72, .32.§, 20.10.2009) Līgums par sekretariātu (MK sēdes protokols Nr.27, 54.§, 25.05.2010) Grozījumi Līguma par sekretariātu Finanšu pielikumā (MK sēdes protokols Nr. 73, 35.§, 14.12.2010) |
|
ZD Kultūras partnerība (NDPC) |
2010. |
Saprašanās memorands par NDPC izveidošanas modalitātēm (20.05.2010) |
Pagaidu sekretariāts ZMP sekretariāta telpās Kopenhāgenā (Dānija). |
Dalībvalsts (parakstījusi Saprašanās memorandu), pārstāv Kultūras ministrija. |
Saprašanās memorands (MK sēdes protokols Nr.25, 47.§, 18.05.2010) |
|
ZD Biznesa padome (NDBC) |
2010. |
Nav noteikts |
Iniciatori – AAS "Severstaļ" (Krievija) un kompānija "Fortum" (Somija). Diskusija par sekretariāta izveidi pagaidām nav uzsākta. |
Latvijas Tranzīta biznesa asociācija paudusi ieinteresētību piedalīties NDBC Loģistikas darba grupā. |
Nav |
