Atbildes uz ieinteresēto personu jautājumiem par Granta projektu konkursu "Atbalsts attīstības sadarbības projektiem Latvijas Republikas noteiktajās saņēmējvalstīs"

Saīsinājumi:

Nolikums - Ministru kabineta 2007. gada 6. februāra noteikumi Nr. 94 "Granta projektu konkursa "Atbalsts attīstības sadarbības projektiem Latvijas Republikas noteiktajās saņēmējvalstīs" nolikums"

Nolikuma 1. pielikums - Ministru kabineta 2007. gada 6. februāra noteikumu Nr. 94 "Granta projektu konkursa "Atbalsts attīstības sadarbības projektiem Latvijas Republikas noteiktajās saņēmējvalstīs" nolikums"1. pielikums "Attiecināmo izmaksu klasifikācija"

Noteikumi Nr. 700 - Ministru kabineta 2006. gada 29. augusta noteikumi Nr.700 "Noteikumi par nacionālo ekspertu un administrēšanai nepieciešamo maksimālo atlīdzības apmēru no valsts budžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem finansētajos starptautiskajos palīdzības projektos"

Noteikumi Nr. 769 - Ministru kabineta 2006. gada 19. septembra noteikumi Nr. 769 "Par dienasnaudas un viesnīcas (naktsmītnes) izdevumu apmēru no Latvijas valsts vai pašvaldību budžeta finansētā starptautiskā projektā iesaistītam ārvalsts ekspertam, kurš uzturas Latvijas Republikā vai citā valstī, kas nav viņa dzīvesvietas valsts"

1. Vai projekta ietvaros saņēmējvalsts pārstāvjiem var paredzēt viesnīcas izmaksu segšanu no granta projektu konkursā pieejamā finansējuma?

Jā, to nosaka noteikumi Nr. 769.

2. Cik ilgi notiek projektu izvērtēšana?

Projektu izvērtēšanas ilgums ir atkarīgs no abām kārtām (nolikuma 60.2. un 60.3. punkts) - projekta iesnieguma administratīvā un atbilstības izvērtēšana un projekta iesnieguma tehniskās kvalitātes un finanšu izvērtēšana.

Paziņojumu par lēmumu pieņemšanu septiņu dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas publicē laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" un ministrijas mājas lapā (nolikuma 92. punkts).

Pēc pagājušā gada pieredzes abām kārtām ir nepieciešams viens ar pusi mēnesis.

3. Kādā valodā jāiesniedz pieteikums?

Latviešu valodā ar tulkojumu angļu valodā. Nolikuma 53. punkts nosaka, ka kopā ar projekta iesniegumu iesniedz arī projekta iesnieguma un šo noteikumu 47.3, 47.4., 47.5., 47.6., 47.7. punktā minēto projekta iesnieguma pielikumu tulkojumu angļu valodā (divos eksemplāros).

4. Vai ir nepieciešams, lai tulkojums ir līdzīgs latviešu valodā sagatavotajam projekta iesniegumam?

Tulkojumam ir jābūt iztulkotam precīzi.

5. Pie kāda veida izdevumiem liek tulka pakalpojuma izdevumus?

Nolikuma 1.pielikuma 2.7.punktā ir noteikts, ka projekta īstenošanas izmaksu kategorijā ietilpst izdevumi par pakalpojumiem, tajā skaitā arī tulka pakalpojumi.

6. Cik procentus no kopēja budžeta var paredzēt neparedzētajiem izdevumiem?

Projekta iesniegumā nepieciešams paredzēt visus izdevumus, projekta budžeta tāmē nav jāiekļauj pozīcija "neparedzēti izdevumi".

7. Vai tulkojums ir nepieciešams visos gadījumos?

Ja projekta īstenošanā iesaistīto personu dzīves apraksts ( Curriclum vitae), kā arī sabiedrības partnera apstiprinājuma vēstule ir iesniegti angļu valodā, tad nav nepieciešams tulkojums latviešu valodā.

8. Cik procenti no kopējā projekta finansējuma tiek izmaksāti kā avansa maksājums?

Līdzšinējā praksē avansa maksājums ir 20% no projekta budžeta kopējās summas. Tomēr, ņemot vērā projekta specifiku, ir iespējams mainīt avansa maksājuma apjomu.

9. Kā tiek vērtēta pieaicinātā eksperta atbilstība? Kādi ir vērtēšanas kritēriji?

Tiek ņemta vērā eksperta pieredze attiecīgajā jomā, lai spētu pilnvērtīgi īstenot projektā noteiktos uzdevumus. Izglītības līmenis nav noteicošais.

10. Kādi ir pamatlīdzekļu kritēriji, nosacījumi, lai pamatlīdzekļu iegādi varētu paredzēt projektā?

Pamatlīdzekļiem ir jābūt pamatotiem. To iegādei projektā jānorāda izmantošanas mērķi, bet precīzi ierobežojumi nav norādīti. Kā viens no projekta iesniegumu tehniskās kvalitātes un finanšu izvērtēšanas kritērijiem ir projekta budžetā paredzēto izmaksu samērīgums. Ir nepieciešams izvērtēt pamatkapitāla ilgtspēju projekta mērķu īstenošanai.

11. Vai projekta ietvaros var paredzēt laboratorijas iekārtošanu?

Ir jābūt norādītai motivācijai un pamatojumam, kāpēc šī laboratorija ir nepieciešama, kā arī jānorāda, cik ilgtspējīga būs šī laboratorija.

12. Ja projekta īstenošanā tiek iesaistītas vairākas valsts pārvaldes iestādes, kādā veidā šīs saistības jāparāda?

Ja projekta iesniedzējs piesaista ekspertus no citām valsts pārvaldes iestādēm, iesniegumam nepieciešams pievienot šo ekspertu dzīves aprakstus (Curriclum vitae).

13. Vai projekta īstenošanā var iesaistīt citu valstu organizācijas, piemēram no Igaunijas? Vai drīkst paredzēt finansējumu aktivitāšu īstenošanai ārpus Latvijas un palīdzības saņēmējvalsts?

Projekta īstenošanā drīkst iesaistīt citu valstu organizācijas, tomēr, saskaņā ar konkursa nolikuma 44.punktu projekta īstenošanas vieta ir projektā paredzētā saņēmējvalsts vai Latvijas Republika. Aktivitāšu īstenošanai citās valstīs jāizmanto līdzfinansējums.

14. Vai līdzfinansējums ir obligāts?

Nē, taču ir vēlams.

15. Vai par līdzfinansējumu ir jāatskaitās?

Izdevumus apliecinoši dokumenti par līdzfinansējumu nav jāiesniedz, tomēr, lai gūtu kopēju priekšstatu par projekta norisi un mērķa sasniegšanu, apraksts par īstenotajām (arī no līdzfinansējuma finansētajām) projekta aktivitātēm ir nepieciešams.

16. Cik projektus var iesniegt viens cilvēks?

Nolikuma 57. punkts nosaka, ka projekta iesniedzējs konkursam var iesniegt ne vairāk par trim projekta iesniegumiem. Katrs projekta iesniegums tiek vērtēts kā atsevišķs projekta iesniegums konkursam. Aizliegts iesniegt vienu un to pašu projekta iesniegumu dažādām konkursa prioritātēm.

17. Vai dzīves aprakstam (Curriculum vitae) ir jābūt parakstītam.

Nav, jo ir jāparaksta deklarācija, kurā projekta iesniedzējs apliecina, ka projekta iesniegumā sniegtā informācija ir patiesa.

18. Vai projektā iesaistītajiem darbiniekiem ir vienāds algu līmenis?

Saskaņā ar noteikumu Nr. 700 2. punktu nacionālie eksperti tiek iedalīti trīs kategorijās un katras kategorijas ekspertam tiek noteikta atšķirīga atlīdzība. Projekta vadītāja atalgojums tiek pielīdzināts nacionālā eksperta atalgojuma līmenim.

Grāmatvedim un citam projekta administrēšanā iesaistītājam personālam, izņemot projekta vadītāju, atalgojumu aprēķina saskaņā ar noteikumu Nr.700 7. punktā noteikto kārtību, kas paredz, ka maksimālā atlīdzība par darba dienu ir 10% no nacionālā eksperta atlīdzības par darba dienu, ņemot vērā darbinieka pieredzi.

19. Kāds ir projektu iesniegumu termiņš?

Pieteikumu iesniegšanas termiņš ir 2007.gada 13. aprīlis plkst. 16:00.

20. Ja eksperta atalgojums tiek maksāts ekspertam no Gruzijas, kādā veidā tiks maksāti nodokļi?

Šajā gadījumā administratīvos pasākumus, saistītus ar ekspertu piesaisti un atalgošanu vajadzētu uzticēt sadarbības partnerim saņēmējvalstī, ar ko varat noslēgt līgumu par šādu pakalpojumu veikšanu.

21. Vai visiem cilvēkiem, kas iesaistīti projektā, ir nepieciešams dzīves apraksts (Curriculum vitae)?

Projekta iesnieguma pielikumā pievieno projekta vadītāja, sadarbības partnera (-u) izraudzīto projekta vadītāju un projekta iesaistīto ekspertu dzīves aprakstus (Curriculum vitae). Par citu dalībnieku piedalīšanos projektā iesniedz apraksta formā, kurā norāda to, kāds būs šīs personas ieguldījums projekta realizācijā.

22. Vai visiem ekspertiem ir jāsagatavo pienākumu apraksts (Nolikuma 6.2.punkts)?

Pienākumu apraksts ekspertiem ir obligāts (katram ekspertam atsevišķi).

23. Vai pašvaldība var izvēlēties par partneri nevalstisko organizāciju?

Jā, pašvaldība var izvēlēties par partneri NVO.

24. Vai administratīvais personāls saņem atalgojumu?

Jā, administratīvais personāls var saņemt atalgojumu. Nolikuma 1. pielikuma 3.1. apakšpunktā ir noteikts, ka atalgojums projekta administratīvajam personālām ietilpst projekta administrēšanas izmaksu kategorijā.

25. Vai var sadarboties divas ministrijas?

Jā, ministrijas var sadarboties.

26. Vai vajag partnerības apliecinājumu no citas ministrijas.

Partnerības apliecinājums no citas ministrijas Latvijā nav nepieciešams. Nolikuma 2.pielikuma 6.1.2. punkts nosaka, ka projekta iesniedzējam ir jāsniedz detalizēta informācija par Jūsu izvēlēto sadarbības partneri (-iem) saņēmējvalstī.

27. Nolikuma 1. pielikuma 2.3.3. punktā ir noteikts, ka veselības apdrošināšanu var paredzēt projekta mērķa grupas dalībniekam par laiku, kad viņš projekta ietvaros uzturas Latvijas Republikā vai ārvalstī, kas nav viņa dzīvesvietas valsts. Vai tiek segtas arī pārējās izmaksas?

Pārējās izmaksas tiek segtas saskaņā noteikumiem Nr. 769.

28. Valsts sekretāru sanāksmē ir izsludināti jauni noteikumi par dienas naudām un viesnīcām, kas aprīlī varētu stāties spēkā. Pēc kuriem noteikumiem vadīties, izstrādājot projekta iesniegumu?

Jāvadās pēc tiem normatīvajiem aktiem, kas ir spēkā esoši uz projekta iesniegšanas brīdi. Pašreiz spēkā ir Ministru kabineta 2002.gada 28.maija noteikumi Nr.219 "Kārtība, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem un darbinieku darba braucieniem saistītie izdevumi".

29. Kā tiek aprēķināts eksperta atalgojums, ja eksperts iesaistās projektā 15 dienas nevis visu projekta termiņu?

Atalgojumu ekspertam aprēķina, ņemot vērā eksperta nostrādāto dienu skaitu, nevis kopējo projekta ilgumu.

30. Vai Baltkrievijas valdība ir informēta par granta projektu konkursu?

Šī ir publiski pieejama informācija visiem interesentiem. Atsevišķi Baltkrievijas valdība nav informēta.

31. Vai ir nepieciešama Baltkrievijas Ministru kabineta atļauja?

Tas atkarīgs no projekta uzdevumiem un mērķa.

32. Kādā valodā ir jāsagatavo projekts?

Konkursa nolikuma 48.punkts paredz, ka projekta iesniegumu un tā pielikumus sagatavo datorrakstā latviešu valodā. Nolikuma 53. punkts nosaka, ka kopā ar projekta iesniegumu iesniedz arī projekta iesnieguma un šo noteikumu 47.3., 47.4., 47.5., 47.6. un 47.7.apakšpunktā minēto projekta iesnieguma pielikumu tulkojumu angļu valodā (divos eksemplāros).

33. Kā pierādīt amortizācijas izmaksas?

Ar iekšējiem grāmatvedības dokumentiem.

34. Vai Azerbaidžāna ir attīstības sadarbības prioritārā valsts?

Nē. Azerbaidžāna ir sekundārā saņēmējvalsts, un projekta iesniegumu tehniskās kvalitātes un finanšu izvērtēšanā saņem mazāk punktus nekā prioritārā valsts.

35. Ja grāmatvedim alga tiek aprēķināta pēc noteikumu Nr.700 7. punkta, veicot aprēķinu alga sanāk 22Ls. Tas ir pretējs Latvijas Republikā noteiktajai minimālajai algai.

Šāda apjoma projektos nav nepieciešams grāmatvedis uz pilnu slodzi, tāpēc noteikumu Nr.700 7.punktā paredzētā atlīdzība var būt piemaksa pie darba algas par papildu pienākumu pildīšanu.

36. Vai ir iespējams, sadarbojoties ar primāro valsti, vienlaicīgi sadarboties ar kādu no sekundārajām valstīm? Kādas izmaksas var paredzēt?

Jā, šāda sadarbība ir iespējama. Projektā var paredzēt izmaksas, kas iekļautas nolikuma 1.pielikumā un noteiktas ar noteikumiem Nr. 769 un noteikumiem Nr.700.

37. Vai, sadarbojoties ar citām valsts pārvaldes iestādēm un organizācijām projekta īstenošanas laikā, ir nepieciešams slēgt atsevišķu sadarbības līgumu? Kāda dokumentācija ir nepieciešama?

Projekta apstiprināšanas gadījumā līgums tiek slēgts ar projekta iesniedzēju. No grāmatvedības un juridiskā viedokļa ir labāk, ja starp divām vai vairākām valsts pārvaldes institūcijām tiek noslēgta rakstiska vienošanās par sadarbību. Pēc vienošanās noslēgšanas, starp iestādēm pastāv civiltiesiskas attiecības. Ja projekta īstenošanā tiek iesaistīti atsevišķi eksperti no citām organizācijām, tad var noslēgt sadarbības vienošanos ar organizāciju vai ekspertu.

38. Ja viena valsts institūcija piesaista citas valsts institūcijas ekspertu vai var paredzēt dienas naudu?

Projekta iesniedzējs, kas ir valsts institūcija projekta budžetā paredz dienas naudu ekspertiem no citas valsts institūcijas.

39. Vai pamatlīdzekļu noma nav attiecināma izmaksa? (Mūsu gadījumā tie būtu datori, ko lietotu pašvaldību darbinieki datorapmācību laikā.)

Attiecināmās izmaksās var iekļaut pamatlīdzekļu nomu, ja tie nepieciešami projekta īstenošanai.

40. Ja projekta ietvaros pērk pamatlīdzekļus (mūsu gadījumā - datorus), kas ir attiecināma izmaksa - kas ar tiem notiek pēc projekta beigām?

Ņemot vērā, ka pamatlīdzekļu kalpošanas ilgums ir lielāks par 1 gadu, vajadzētu apsvērt, kādos gadījumos pamatlīdzekļu iegādes izmaksas ir pamatotas un samērīgas. Ja iegādātie datori arī pēc projekta noslēguma kalpos projektā definēto mērķu sasniegšanai, piemēram, tiek nodoti saņēmējvalsts institūcijai noteiktu funkciju veikšanai, tas varētu būt pieļaujami. Ja dators nepieciešams tikai projekta īstenošanas laikā, jāizvēlas ekonomiski izdevīgākais variants, piemēram, noma, ja šādā gadījumā izmaksas ir mazākas.

41. Cik precīzam ir jābūt projekta budžetam? Vai projekta īstenošanas gaitā drīkst mainīties izmaksu posteņi un summas?

Projekta budžetam ir jābūt pēc iespējas precīzam un tuvam reālajām izmaksām. Finansējuma sadalījumu pa pozīcijām drīkstēs mainīt piešķirtā finansējuma ietvaros bez rakstiskas saskaņošanas ar Ārlietu ministriju, ja izmaiņas nepārsniedz 15%. Precīzi sastādīts budžets atvieglos darbu kā projekta īstenotājam, tā arī Ārlietu ministrijai.

42. Ja projekta īstenošanas gaitā ir nepieciešams nomainīt projektā iesaistītos ekspertus (saglabājot to kvalifikāciju) - vai tas ir iespējams?

Tā kā iesaistītie eksperti un viņu kvalifikācija ir viens no kritērijiem, pēc kuriem tiek vērtēts projekta iesniegums, bez būtiska iemesla ekspertu mainīt nedrīkst. Ja tomēr rodas šāda nepieciešamība, par eksperta nomaiņu lemj Ārlietu ministrija.

43. Ja projekta ietvaros ir paredzēts sniegt palīdzību vairākām pašvaldībām - vai nepieciešamības gadījumā drīkst nomainīt kādu pašvaldību pret citu, nemainot to kopējo skaitu?

Tā kā šādā gadījumā notiek izmaiņas projekta mērķa grupā, tad par šādu izmaiņu pieļaujamību lemj Ārlietu ministrija vai Attīstības sadarbības padome, ja ĀM uzskata, ka izmaiņas ir būtiskas.

45. Vai projekta dalībniekiem gan no Latvijas, gan no saņēmējvalsts ir vienāds algu līmenis (saskaņā ar nacionālo ekspertu atalgojuma noteikumiem)?

Noteikumi Nr. nosaka tikai Nacionālo ekspertu atalgojuma apmēru. Saņēmējvalsts ekspertiem šie noteikumi nav saistoši.

46. No kā sastāv starpmaksājuma un gala maksājuma atskaites? Vai ir kādas formas?

Starpziņojuma un noslēguma ziņojuma par projekta izpildi sagatavošanas formas tiks pievienotas granta līgumam kā pielikumi.

47. Kāpēc valsts tiešās un pastarpinātās valsts pārvaldes iestādes vai pašvaldības projekta budžetā nevar paredzēt noteikumos Nr.700 paredzēto atalgojumu. Vai nolikuma 34.punkts nav pretrunā ar noteikumiem Nr.700?

Saskaņā ar nolikuma 34.punktu tiešās vai pastarpinātās valsts pārvaldes iestāde vai pašvaldība, sagatavojot projekta budžetu, neparedz maksājumus projekta īstenošanā vai administrēšanā iesaistīto personu atalgojumam, jo projekta finansēšanai paredzētie līdzekļi ir iekļauti Ārlietu ministrijas budžetā kārtējo izdevumu - pakalpojumu - segšanai. Ja granta projektu konkursā valsts iestādes projekta iesniegums tiks atbalstīts finansēšanai, projektam paredzētie līdzekļi arī projekta īstenotājas iestādes budžetā tiks iekļauti kārtējo izdevumu - pakalpojumu - segšanai saskaņā ar iesniegto finansēšanas plānu, līdz ar to, no šiem līdzekļiem nevarēs maksāt atalgojumu ekspertiem.

Ja valsts pārvaldes iestāde noslēdz līgumu ar komersantu, biedrību vai nodibinājumu par eksperta pakalpojumu saņemšanu, kā arī, ja projekta pieteicējs - komersants, biedrība vai nodibinājums paredzējis piesaistīt ekspertus no valsts pārvaldes iestādes, tad projekta budžetā var paredzēt finansējumu ekspertu atalgojumam.